8 Belangrijke mijlpalen: Wereldwijde klimaatdoelen – van Overeenkomst van Parijs tot nationale plannen

Wereldwijde klimaatdoelen: From Paris Agreement to National Plans laat zien hoe de temperatuurdoelstellingen van het kader van Parijs worden omgezet in nationale toezeggingen, vijfjaarlijkse evaluaties en kortetermijnacties na de eerste Global Stocktake op COP28. In de Overeenkomst van Parijs is de langetermijndoelstelling vastgelegd om de opwarming ruim onder de 2°C te houden en de inspanningen voort te zetten om de opwarming te beperken tot 1,5°C, waarbij landen elke vijf jaar Nationally Determined Contributions (NDC’s) indienen en versterken in een openbaar register, geleid door periodieke inventarisaties om hiaten in ambitie en implementatie te dichten. Bekijk het overzicht van de Overeenkomst van Parijs van het UNFCCC, de wettekst van de Overeenkomst en de uitleg van de VN over de doelstellingen.

Inleiding

De eerste Global Stocktake werd afgesloten op COP28 (de Consensus van de VAE) en riep op om af te stappen van fossiele brandstoffen in energiesystemen, hernieuwbare energiebronnen te verdrievoudigen en energie-efficiëntie te verdubbelen tegen 2030, terwijl het verlies- en schadefonds operationeel moet worden – uitkomsten die nu worden meegenomen in de NDC’s die in 2025 moeten uitkomen (NDC 3.0). Lees de UNFCCC-pagina’s over de wereldwijde inventarisatie, de COP28-samenvatting van het UNFCCC en de samenvatting van de EU van de resultaten van de Consensus van de VAE.

Mijlpaal 1 – Parijse doelstellingen voor temperatuur en financiën

Artikel 2 stelt de temperatuurdoelstellingen en een financieel doel vast om de stromen af te stemmen op een emissiearme, klimaatbestendige ontwikkeling, die het anker vormt voor mitigatie, aanpassing en ondersteuning. Deze doelstellingen en het pad van pieken/neutraliteit staan in de officiële tekst van Parijs en zijn samengevat in het overzicht van de UNFCCC-overeenkomst en de openbare uitleg van de VN over de Overeenkomst van Parijs.

Artikel 4 stelt opeenvolgende NDC’s vast die elke partij moet opstellen, bekendmaken en bijhouden, en die de progressie en de hoogst mogelijke ambitie weerspiegelen, zoals opnieuw gedetailleerd in de tekst van de overeenkomst en de overzichtspagina van het UNFCCC over de Overeenkomst van Parijs.

Mijlpaal 2 – NDC’s en de ratel van vijf jaar

Landen dienen NDC’s in, werken deze elke vijf jaar bij en leggen deze openbaar vast, met richtlijnen om duidelijkheid, transparantie en begrip (ICTU) te verschaffen en om emissies en verwijderingen consistent te verantwoorden. Zie het UNFCCC-overzicht van NDC’s en het openbare NDC-register, evenals de NDC 3.0-pagina van het UNFCCC over de 2025-indieningen die zijn gebaseerd op de inventarisatie in NDC 3.0.

Technische gidsen versterken de ICTU- en boekhoudverwachtingen voor nationale teams die 2025-indieningen voorbereiden, waaronder regionale richtlijnen voor rapportage-elementen en tijdlijnen in een leidraad voor NDC-rapportage voor 2024.

Mijlpaal 3 – De wereldwijde inventarisatie (GST)

Artikel 14 creëert de GST om de collectieve voortgang ten opzichte van de Parijse doelen te beoordelen op het gebied van mitigatie, adaptatie en financiering, zodat informatie beschikbaar komt voor de volgende ronde van NDC’s en samenwerking. Zie de hub van het UNFCCC voor de Global Stocktake en toegankelijke uitleg van WRI over waarom de GST belangrijk is en wat het meet in dit overzicht.

Academische en beleidsmatige toelichtingen verduidelijken het bestuur, de reikwijdte en de rol van de UNFCCC hulporganen SBSTA en SBI bij het uitvoeren van de GST en het synthetiseren van input, zoals samengevat in de LSE Grantham toelichting over wat de GST is.

Mijlpaal 4 – COP28 UAE Consensusresultaten

De COP28-uitkomst nodigt de partijen uit om op een rechtvaardige, geordende en billijke manier af te stappen van fossiele brandstoffen in energiesystemen, hernieuwbare energie (verdrievoudiging tegen 2030) en efficiëntie (verdubbeling tegen 2030) te versnellen en de geleidelijke afbouw van steenkool en subsidiehervormingen te bevorderen, naast het operationeel maken van het Fonds voor Verlies en Schade. Zie de belangrijkste punten van de UNFCCC COP28 en de samenvatting van de EU van de algemene resultaten.

In commentaren wordt gewezen op de behoefte aan duidelijkere tussentijdse tijdschema’s en financiering om de doelstellingen te vertalen naar resultaten, waarbij de nadruk wordt gelegd op financiering als het volgende strijdpunt – punten die terugkomen in analyses van de implicaties van de inventarisatie voor belanghebbenden in een zakelijke samenvatting van 2024.

Mijlpaal 5 – NDC 3.0 deadline en reikwijdte (2025)

De volgende volledige ronde NDC’s moet in 2025 plaatsvinden, op basis van de GST en zal naar verwachting progressief zijn, waarbij partijen worden aangemoedigd om de mitigatie, aanpassing en uitvoeringsmiddelen te verbeteren; op de pagina van het UNFCCC worden de verwachtingen voor NDC 3.0 nader toegelicht. Openbare registers en deadlines, waaronder de indieningstermijn van februari 2025 die in briefings van maatschappelijke organisaties wordt genoemd, zijn de drijvende kracht achter nationale planningscycli, zoals opgemerkt in een herinnering aan de deadline voor 2025.

Sectorale integratie en sociale prioriteiten (bijv. voedselzekerheid en armoedebestrijding) worden in de NDC’s verweven wanneer landen updates voor 2025 voorbereiden, volgens een leidraad voor 2025 over NDC-mogelijkheden in het Global Alliance-document.

Mijlpaal 6 – Van globale doelstellingen naar nationaal beleid

NDC’s schetsen landspecifieke doelen, beleid en instrumenten zoals koolstofbeprijzing, normen voor hernieuwbare energie, efficiëntiedoelen en maatregelen voor landgebruik; het overzicht van de VN legt uit hoe NDC’s nationale inspanningen belichamen in deze NDC-uitleg. Richtlijnen voor ICTU, boekhouding en sectorale details ondersteunen de vergelijkbaarheid en geloofwaardigheid, zoals beschreven in de NDC-rapportagerichtlijnen voor 2024.

Robuuste nationale tracering helpt bij het afstemmen van budgetten en investeringen op paden die in overeenstemming zijn met Parijs, in overeenstemming met de rol van de GST bij het informeren over updates en samenwerking in het GST-overzicht van WRI.

Mijlpaal 7 – Systemen voor verantwoording en transparantie

Het verbeterde transparantiekader vereist regelmatige rapportage en technische expertbeoordelingen om vertrouwen en geloofwaardigheid op te bouwen; de verzamelde inzichten worden gebruikt in de GST-cyclus, zoals vastgelegd in de artikelen van Parijs en samengevat in het overzicht en de wettekst van de Overeenkomst van Parijs van het UNFCCC. Openbare registers zoals het NDC-register zorgen voor transparantie over beloften en updates.

In de uitleg bij de inventarisatie wordt benadrukt dat succesvolle GST’s verder gaan dan beoordeling en een leidraad vormen voor sterkere nationale plannen en samenwerking, een doel dat centraal staat in de GST-toelichting van WRI en de institutionele samenvatting van LSE Grantham over GST-governance.

Mijlpaal 8 – Hoe succes eruit ziet tegen 2030

De omzetting van de consensus van de VAE in nationale actie impliceert nationale streefcijfers die samen tegen 2030 de hernieuwbare energiebronnen verdrievoudigen en de efficiëntie verdubbelen, gekoppeld aan concrete maatregelen om dit decennium van fossiele brandstoffen af te stappen en de nodige financiële middelen. Samenvattingen van de UNFCCC over COP28 benadrukken deze benchmarks in de belangrijkste resultaten, terwijl het verslag van de EU de operationalisering van verlies- en schadefinanciering en het mitigatie-signaal in het algemene resultaat traceert.

NDC 3.0 is de plaats waar deze verschuivingen in nationale beleidsarchitecturen worden vastgelegd, gevolgd door transparantieverslagen en de volgende GST om de collectieve voortgang te beoordelen, volgens de UNFCCC-pagina’s over NDC 3.0 en de Global Stocktake hub.

Opinie

De motor van Parijs werkt zoals gepland – doelen stellen, vooruitgang meten en de ambitie opvoeren – maar de resultaten hangen nu af van de omzetting van de consensus van de VAE in bindende nationale doelen, financieringspakketten en sectoraal beleid vóór 2030. Landen die hernieuwbare energie en efficiëntie naar voren halen, hun NDC 3.0 afstemmen op de bevindingen van de GST en de transparantie versterken, zullen een geloofwaardig pad naar 1,5°C uitstippelen dat consistent is met het kader van Parijs, de rol van de GST en de COP28-uitkomsten.

FAQs – Wereldwijde klimaatdoelen: Van Overeenkomst van Parijs tot nationale plannen

Wat zijn de kerndoelen van het Akkoord van Parijs?
De opwarming ruim onder de 2°C houden en streven naar 1,5°C, aanpassing versterken en de financiering afstemmen op emissiearme, klimaatbestendige ontwikkeling, volgens de tekst van Parijs en het overzicht van het UNFCCC.

Hoe werken NDC’s?
Landen dienen om de vijf jaar nationale plannen in en werken deze bij met groeiende ambities; toezeggingen worden vastgelegd in een openbaar NDC-register en geleid door de verwachtingen van de ICTU/boekhouding, die zijn samengevat in de UNFCCC-pagina’s over NDC’s.

Wat heeft de eerste Global Stocktake veranderd?
De UAE-consensus van COP28 riep op om af te stappen van fossiele brandstoffen, hernieuwbare energiebronnen te verdrievoudigen en de efficiëntie tegen 2030 te verdubbelen, en verlies- en schadefinanciering operationeel te maken – signalen die nu worden gebruikt voor NDC 3.0, volgens de samenvatting van de UNFCCC COP28 en de slotverklaring van de EU.

Waar zijn de meest recente NDC’s te vinden?
Op het openbare NDC-register van het UNFCCC met aanvullende richtlijnen en updates over NDC 3.0 en de Global Stocktake hub.

Meer leren

Verken praktische vervolgstappen en basisconcepten op één plek: begin met het testen van scenario’s met de gratis CO2-voetafdrukcalculator van Coffset en bouw daarna vloeiendheid op met onze uitleg Wat is een CO2-voetafdruk, Wat is CO2-compensatie en Reduce vs. Offset: Waarom beide belangrijk zijn. Ga voor meer informatie naar de homepage van Coffset, verken het Carbon Learning Center of onderneem actie via Buy Carbon Credits.

Bronnen

• UNFCCC – Overzicht van de Overeenkomst van Parijs: https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement
• UNFCCC – Overeenkomst van Parijs (officiële tekst): https://unfccc.int/sites/default/files/english_paris_agreement.pdf
• VN – De Overeenkomst van Parijs (openbare uitleg): https://www.un.org/en/climatechange/paris-agreement
• UNFCCC – Mondiale inventarisatiehub: https://unfccc.int/topics/global-stocktake
• WRI – Uitleg over de wereldwijde inventarisatie: https://www.wri.org/insights/explaining-global-stocktake-paris-agreement
• LSE Grantham – Wat is de wereldwijde inventarisatie: https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-global-stocktake/
• UNFCCC – COP28 belangrijkste punten: https://unfccc.int/cop28/5-key-takeaways
• Europese Commissie – Algemene resultaten van de COP28 en reacties van de EU: https://employment-social-affairs.ec.europa.eu/news/cop28-overall-outcome-eu-reactions-2024-01-24_en
• UNFCCC – uitleg over NDC’s: https ://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/nationally-determined-contributions-ndcs
• UNFCCC – NDC-register: https://unfccc.int/NDCREG
• UNFCCC – NDC 3.0 (updates 2025): https://unfccc.int/ndc-3.0