8 hitos clave: Objetivos climáticos mundiales: del Acuerdo de París a los planes nacionales
Objetivos climáticos mundiales: Del Acuerdo de París a los planes nacionales describe cómo los objetivos de temperatura del marco de París se traducen en compromisos nacionales, revisiones quinquenales y acciones a corto plazo tras el primer inventario mundial de la COP28. El Acuerdo de París estableció el objetivo a largo plazo de mantener el calentamiento muy por debajo de los 2 °C y proseguir los esfuerzos para limitarlo a 1,5 °C, con países que presentan y refuerzan sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDN) cada cinco años en un registro público, guiados por balances periódicos para cerrar las brechas de ambición y aplicación. Consulte la descripción general del Acuerdo de París en la CMNUCC, el texto legal del Acuerdo y la explicación de la ONU sobre sus objetivos.
Table of Contents
Introducción
El primer Inventario Mundial concluyó en la COP28 (el Consenso de los EAU) e hizo un llamamiento para abandonar los combustibles fósiles en los sistemas energéticos, triplicar las energías renovables y duplicar la eficiencia energética para 2030, al tiempo que se ponía en marcha el Fondo de Pérdidas y Daños, resultados que ahora informan las NDC previstas para 2025 (NDC 3.0). Lea las páginas de la CMNUCC sobre el inventario mundial, el resumen de la COP28 de la CMNUCC y el resumen de la UE de los resultados del Consenso de los EAU.
Hito 1 – Objetivos de temperatura y financiación de París
El artículo 2 establece los objetivos de temperatura y un objetivo financiero para alinear los flujos con un desarrollo bajo en emisiones y resiliente al clima, formando el ancla para la mitigación, la adaptación y el apoyo. Estos objetivos y la vía de la neutralidad aparecen en el texto oficial de París y se resumen en el resumen del Acuerdo de la CMNUCC y en la explicación pública de la ONU sobre el Acuerdo de París.
El artículo 4 establece las sucesivas NDC que cada Parte deberá preparar, comunicar y mantener, reflejando la progresión y la mayor ambición posible, de nuevo detalladas en el texto del Acuerdo y en la página de información general de la CMNUCC sobre el Acuerdo de París.
Hito 2 – Los CND y el trinquete quinquenal
Los países presentan sus NDC, las actualizan cada cinco años y las registran públicamente, con orientaciones para ofrecer claridad, transparencia y comprensión (ICTU) y contabilizar las emisiones y absorciones de forma coherente. Véase el resumen de la CMNUCC sobre las N DC y el Registro público de NDC, así como la página de la CMNUCC sobre las NDC 3.0 sobre las presentaciones de 2025 basadas en el inventario de las NDC 3.0.
Las guías técnicas refuerzan las expectativas en materia de TICU y contabilidad para los equipos nacionales que preparan las presentaciones de 2025, incluida la orientación regional sobre los elementos y plazos de presentación de informes en una nota orientativa sobre la presentación de informes de los CND de 2024.
Hito 3 – El inventario mundial (GST)
El artículo 14 crea el ECG para evaluar el progreso colectivo hacia los objetivos de París en materia de mitigación, adaptación y financiación, con el fin de informar la próxima ronda de NDC y la cooperación. Consulte el centro de la CMNUCC para el Inventario Global y las explicaciones accesibles del WRI sobre por qué es importante el GST y qué mide en este resumen.
Las explicaciones académicas y políticas aclaran la gobernanza, el alcance y el papel de los órganos subsidiarios de la CMNUCC, el OSACT y el OSE, a la hora de llevar a cabo el GST y sintetizar las aportaciones, como se resume en la explicación de LSE Grantham sobre qué es el GST.
Hito 4 – Resultados del Consenso de EAU de la COP28
El resultado de la COP28 invita a las Partes a abandonar los combustibles fósiles en los sistemas energéticos de forma justa, ordenada y equitativa, a acelerar las energías renovables (triplicándolas para 2030) y la eficiencia (duplicándola para 2030), y a avanzar en la eliminación progresiva del carbón y las reformas de las subvenciones, junto con la puesta en marcha del Fondo de Pérdidas y Daños. Consulte las principales conclusiones de la COP28 de la CMNUCC y el resumen de la UE de los resultados generales.
Los comentarios señalan la necesidad de plazos intermedios más claros y de financiación para traducir los objetivos en resultados, destacando la financiación como el próximo campo de batalla, puntos de los que se hacen eco los análisis de las implicaciones del balance para las partes interesadas en un resumen empresarial de 2024.
Hito 5 – Plazo y alcance de la NDC 3.0 (2025)
La próxima ronda completa de NDC está prevista para 2025, se basará en el GST y se espera que sea progresiva, animando a las Partes a mejorar la mitigación, la adaptación y los medios de aplicación; en la página de la CMNUCC se detallan las expectativas para la NDC 3.0. Los registros públicos y los plazos, incluida la ventana de presentación de febrero de 2025 señalada por las sesiones informativas de la sociedad civil, impulsan los ciclos de planificación nacional, como se señala en un recordatorio de 2025 sobre el contexto de los plazos de las NDC.
La integración sectorial y las prioridades sociales (por ejemplo, la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza) se están entretejiendo en las NDC a medida que los países preparan las actualizaciones de 2025, según una nota orientativa sobre las oportunidades de las NDC en el documento de la Alianza Global.
Hito 6 – De los objetivos mundiales a la política nacional
Las CND esbozan objetivos, políticas e instrumentos específicos de cada país, como la fijación de precios del carbono, normas sobre energías renovables, objetivos de eficiencia y medidas sobre el uso del suelo. La ONU explica cómo las CND encarnan los esfuerzos nacionales en esta guía explicativa. Las orientaciones sobre el ICTU, la contabilidad y los detalles sectoriales favorecen la comparabilidad y la credibilidad, tal y como se describe en las orientaciones para la presentación de informes sobre la NDC de 2024.
Un seguimiento nacional sólido ayuda a alinear los presupuestos y las inversiones con las vías coherentes con París, en consonancia con el papel del GST a la hora de informar sobre las actualizaciones y la cooperación en la visión general del GST del WRI.
Hito 7 – Sistemas de rendición de cuentas y transparencia
El Marco de Transparencia Reforzada requiere la presentación periódica de informes y revisiones de expertos técnicos para fomentar la confianza y la credibilidad; los conocimientos agregados se incorporan al ciclo del GST, tal y como se establece en los Artículos de París y se resume en la visión general y el texto jurídico del Acuerdo de París de la CMNUCC. Los registros públicos como el Registro NDC hacen posible la transparencia de los compromisos y las actualizaciones.
Los explicadores de los balances subrayan que el éxito de los GST va más allá de la evaluación para orientar planes nacionales más sólidos y la cooperación, un propósito central en el GST explainer del WRI y en el resumen institucional de LSE Grantham sobre la gobernanza de los GST.
Hito 8 – Cómo será el éxito en 2030
Traducir el Consenso de los EAU en acciones nacionales implica objetivos nacionales que tripliquen colectivamente las energías renovables y dupliquen la eficiencia para 2030, junto con medidas concretas para abandonar los combustibles fósiles en esta década y financiación para cumplirlos. Los resúmenes de la CMNUCC sobre la COP28 destacan estos puntos de referencia en los puntos clave, mientras que el informe de la UE señala la operacionalización de la financiación de pérdidas y daños y la señal de mitigación en el resultado general.
La NDC 3.0 es el lugar para codificar estos cambios en las arquitecturas políticas nacionales, seguido de informes de transparencia y el próximo GST para evaluar el progreso colectivo, según las páginas de la CMNUCC sobre la NDC 3.0 y el Global Stocktake hub.
Opinión
El motor de París está funcionando según lo previsto -establecer objetivos, medir los progresos y aumentar la ambición-, pero ahora los resultados dependen de que el Consenso de los EAU se convierta en objetivos nacionales vinculantes, paquetes de financiación y políticas sectoriales antes de 2030. Los países que anticipen las energías renovables y la eficiencia, alineen la NDC 3.0 con las conclusiones del GST y refuercen la transparencia darán forma a una trayectoria creíble hacia 1,5 °C, coherente con el marco de París, el papel del GST y los resultados de la COP28.
Preguntas frecuentes – Objetivos climáticos mundiales: Del Acuerdo de París a los planes nacionales
¿Cuáles son los objetivos principales del Acuerdo de París?
Mantener el calentamiento muy por debajo de 2 °C y aspirar a 1,5 °C, reforzar la adaptación y alinear la financiación con un desarrollo bajo en emisiones y resiliente al clima, según el texto de París y el resumen de la CMNUCC.
¿Cómo funcionan las NDC?
Los países presentan y actualizan sus planes nacionales cada cinco años con una ambición creciente; las promesas se inscriben en un Registro público de NDC y se guían por las expectativas de ICTU/contabilidad, resumidas en las páginas de la CMNUCC sobre las NDC.
¿Qué cambió en el primer inventario mundial?
El Consenso de EAU de la COP28 abogaba por abandonar los combustibles fósiles, triplicar las energías renovables y duplicar la eficiencia para 2030, al tiempo que se hacía operativa la financiación de las pérdidas y los daños, señales que ahora informan la NDC 3.0, según el resumen de la COP28 de la CMNUCC y la nota final de la UE.
¿Dónde se pueden encontrar las últimas NDC?
En el Registro público de NDC de la CMNUCC, con orientaciones adicionales y actualizaciones sobre la NDC 3.0 y el centro del Global Stocktake.
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Fuentes
- CMNUCC – Visión general del Acuerdo de París: https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement
- CMNUCC – Acuerdo de París (texto oficial): https://unfccc.int/sites/default/files/english_paris_agreement.pdf
- ONU – El Acuerdo de París (explicador público): https://www.un.org/en/climatechange/paris-agreement
- UNFCCC – Global Stocktake hub: https://unfccc.int/topics/global-stocktake
- WRI – Explicación del inventario mundial: https://www.wri.org/insights/explaining-global-stocktake-paris-agreement
- LSE Grantham – ¿Qué es el Global Stocktake?: https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-global-stocktake/
- UNFCCC – Conclusiones clave de la COP28: https://unfccc.int/cop28/5-key-takeaways
- Comisión Europea – Resultados generales de la COP28 y reacciones de la UE: https://employment-social-affairs.ec.europa.eu/news/cop28-overall-outcome-eu-reactions-2024-01-24_en
- UNFCCC – Explicación de las NDC: https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/nationally-determined-contributions-ndcs
- CMNUCC – Registro de NDC: https://unfccc.int/NDCREG
- CMNUCC – NDC 3.0 (actualizaciones 2025): https://unfccc.int/ndc-3.0
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